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美国税改取得进步令人欣喜,但依然难逃五大缺陷

2017-11-08 16:47:36

美国的税改进程取得了一定进步,但一些条款依然存在争议。分析指出美国税改法案存在的缺陷包括违背了不为富人减税的承诺、附带的利益漏洞仍然存在、增加了新的漏洞和阻碍了可再生能源的发展。

美国众议院税改法案内容曝光,企业所得税率将被下调至20%,针对企业海外留存利润的税率最高为12%。美国总统特朗普(Donald Trump)称,希望在11月23日感恩节前签署税改法案。

 

美国税改取得一定进展,但依然存在争议

美国的个人所得税率方案显示,家庭年收入超过100万美元人群的税率将达到39.6%。美国国会联合委员会分析显示,众议院税改计划将在十年内产生1.49万亿美元净税收损失。穆迪称,美国税改方案将令财政赤字进一步走高。

 

不管怎样,美国总统特朗普在税改方面终于取得了一些进步,这真的令人感到兴奋。但是,分析师马拉尼(Tim Mullaney)却指出,特朗普的税改法案存在着五个缺陷,可能会引发争议。

 

特朗普号称这是“史上最大幅度的税改”。按照该法案的规定,到2027年,美国28%人群的税收将会提高,包括收入在5.5万美元及以下的数百万人群。税改法案似乎加大了很多低收入人群的负担,而这是该法案最令人不满的一点。

 

正如很多人认为的那样,此次税改法案在很大程度上是对财富的重新分配。法案取消了遗产税,但同时废除了学生贷款利息的扣除。根据美国国会联合税务联合委员会的声明,美国富豪子女可以继承大笔遗产,但不需要支付遗产税。最高收入人群需要支付的税收也会减少,但数百万工薪阶层家庭的税收负担会更重。特别引起人们关注的一点是,税改法案将使国家债务至少增加1.5万亿美元,这一数字可能高于共和党的预估。

 

以下是特朗普税改法案存在的五个缺陷:

1、违背了不为富人减税的承诺

 

美国财长努钦(Steven Mnuchin)曾在华盛顿各地宣誓,称该法案不会为富人减税。然后,该法案提议取消替代性最低税。根据特朗普2005年的收入报告,这几乎是这位亿万富翁个人支付的唯一所得税。法案随后又取消了遗产税,削减了年收入在50万-100万美元人群的边际税率,对年收入超过100万美元的人群进行整体征税。

 

税收政策中心表示,按照该法案的规定,到了2027年,1%人群的税收将平均减少5.278万美元,而0.1%最富裕人群支付的税收将减少27.835万美元。这些数字不太可能改变,因为这些家庭的收入超过了儿童税收抵免的上限。单是1%人群减少的5.278万美元税收,就超过了俄亥俄州和密歇根州的家庭入息中位数。特朗普向当地愤怒的白人男性家庭表示,只有他才能把他们从精英的“虐待”中解救出来。

 

2、附带的利益漏洞仍然存在

特朗普现在的税收政策思想发生了很大的变化。但是,他始终承诺关闭这样一个漏洞:如果对冲基金和私募股权经理的基金为其他投资者挣到了钱,从而获得了资本收入而不是绩效奖金,那么他们就会虚报收入以避税。这样一来,基金经理们需要承受的最高税率就变成了23.8%,而不是39.6%。白宫高级经济顾问科恩(Gary Cohn)9月不断重申,特朗普总统承诺将关闭这一漏洞。

 

不过,对冲基金行业似乎与众议院议长瑞安(Paul Ryan)的关系更密切。当该法案上周浮出水面时,并没有触及这个漏洞,即所谓的“附带权益”条款。虽然法案后来就这种情况做出了一些改变,但没有完全消除这一漏洞。

 

美国财长努钦在接受福克斯新闻采访时宣称,特朗普总统将游说完全抹除这一漏洞。如果特朗普或他的财务主管有任何可信度的话,你可以更信任他的这一立场。

 

“附带权益”条款是想告诉所有基金经理以外的人群,一些人群的收入(他们的收入)和其他人群的收入是平等的。税收改革的前提是,如果同样要遭到征税,所有人获得的收入都将平等看待。市场应该决定人们是通过工作、投资还是继承财长来谋生的。

 

通过定义设计收入分类只能适用于百万富豪,因为这种“特别”处理方法是一种倒退,而且在经济层面上是无用的。尤其是因为,对冲基金是出了名的精细化操作,创造的就业机会很少。

 

3、税改法案增加而不是减少了巨大的漏洞

 

美国国会税收联合委员会将漏洞称为“税收支出”,即事实上的支出剥夺了政府的收入,如果某些收入的处理方式与其他收入不一样的话。这通常是出于公共目的,比如通过按揭利息扣除来刺激人们买房。

 

该法案公共目的的想法是让人们申报继承的财产。相比通过工资获得相同收入的人群,通过业务赚钱人群要被少征收40%的税。

 

税收政策中心表示,仅仅这两个新漏洞就将美国2019年的赤字增加了700亿美元。如果你不属于受惠的少数人群,那么你的纳税额度就会增加。前总统奥巴马(Barack Obama)曾反对石油和天然气行业每年约40亿美元的税收漏洞,现在这一数字增加了很多倍。

 

4、试图阻碍可再生能源的发展

 

当天然气成本为每百万英热单位3美元时,煤炭的发电量只在天然气成本超过6美元的时候才能产生竞争力,但是特朗普对此却不以为然。他试图重振美国的煤炭行业,而这影响了美国可再生能源的发展。

 

正如特朗普一再承诺的那样,美国如果想重振煤炭行业,那么就要取消风能和太阳能的税收抵免政策。

 

根据美国能源部的数据,这两种可再生能源每年的信贷成本约为40亿美元,并帮助风力发电成为美国增长最快的新能源,提供了美国8%的电能。这一比例相当于2007年的四倍,创造了大约10万个就业岗位,多于煤炭行业创造的岗位数量。 

 

风力发电无碳环保,对未来的美国人来说,这是一个不可或缺的能量来源,而这一刻也即将到来。风力发电现在也完全具有成本竞争力,尤其是在税收抵免方面,股神巴菲特(Warren Buffett)的伯克希尔·伯克(Berkshire BRK)公用事业公司就已经认识到这一点。

 

特朗普不能减少煤炭的使用,直到其他能源价格出现上涨。但是,即使他暂时推动风力发电价格会加剧全球变暖,天然气仍将蚕食煤炭的市场份额。

 

5、法案声称提高儿童保育的税收抵免,但实际上却不是

 

最近政治联盟中最令人困惑的一点是,福音派教徒接受了结过三次婚的特朗普成为“婴儿基督徒”,而特朗普称将严厉打击堕胎。

 

税收法案提议取消收养税收贷款。这是上世纪90年代共和党的一种理念,这方面的费用每年高达3亿美元,是针对收养人群最切实的激励措施。相反,现在的共和党提供了一项条款,要求未出生孩子的父母为大学储蓄计划支付费用。

 

来源:汇通网

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